50 вопросов и ответов о бизнесе в Украине
I. Общее экономическое развитие
1. Какие отрасли особенно динамично развиваются в стране?
По итогам 2004 г. и в 2005 г. наиболее динамично развиваются промышленное производство товаров (с начала года объемы выросли на 8,4%, прирост составил 6,5%), сельское хозяйство (в 2004 г. прирост в производстве сельхозпродукции составил 3,7%, реализация выросла на 23%), строительство, металлургия. Развитие легкой промышленности выросло на 0,3% по сравнению с 2004 г.
2. Насколько стабильна валюта Украины?
Последние два года украинская валюта (гривна, грн) по отношению к доллару США была стабильна, курс держался на уровне 5,3-5,4 грн за 1 долл. В последнее время Национальный банк Украины (НБУ) осуществил ряд мер по укреплению позиции гривны относительно доллара. Вследствие этого курс на данный момент составляет 5,0 грн за 1 долл. Национальный банк Украины планирует удерживать курс не больше 5,2 грн за 1 долл.
3. Какие области приоритетны для инвестирования?
За 2004 г. общий объем прямых иностранных инвестиций в экономику Украины составил 8353,9 млн долл. США, т. е. 177 долл. на одного украинца.
Иностранные инвестиции вложены в 10542 предприятия Украины. Среди регионов первое место по объемам инвестирования занимает Киев, за ним идут Днепропетровская и Одесская области.
Наиболее активно идет инвестирование в машиностроение, пищевую промышленность, сельское хозяйство.
В связи с расширением Европейского Союза и улучшением инвестиционного климата после «оранжевой революции» Украина приобрела еще большую привлекательность для инвесторов. Еще один стимул к инвестированию средств в украинские предприятия — высокая квалификация наемной рабочей силы и низкий, по сравнению с Европой, уровень оплаты труда.
II. Финансирование
4. На каком уровне развит банковский сектор в Украине?
Коренные реформы в банковском секторе пока не проводились. Большинство украинских банков не обладают уставным капиталом на уровне международных стандартов. Совместный баланс кредитных портфелей украинских банков составляет 120 млрд грн, что даже не соответствует половине годового ВВП. Официально 40% выданных кредитов рассматриваются как долгосрочные. Однако украинские банки довольно часто защищают свои интересы тем, что вносят в кредитные договоры положения о своем праве расторгнуть договор до истечения срока или заново определять процентную ставку в каждом году.
В данное время из 181 зарегистрированного банка 157 имеют действительные лицензии. Есть 18 банков с иностранным капиталом.
Благодаря введению новой контрольной системы со стороны НБУ удалось с начала 2004 г. добиться исключения Украины из списка FATF (Financial Action Task Force on Money Laundering — Международная группа по борьбе с финансовыми злоупотреблениями).
5. Какие особенности надо учитывать при международных расчетах?
В целях выполнения положений законодательства об упреждении операций, направленных на отмывание денег, все международные расчеты в конвертируемых валютах (евро, доллары США) находятся под контролем НБУ и подлежат финансовому и межбанковскому мониторингу.
6. Какое обеспечение платежей принято в Украине?
Классическим обеспечением платежей служит подтвержденный банком аккредитив. В Европейском Банке Реконструкции и Развития по программе Trade Facilitation в данный момент аккредитованы десять украинских банков, где политические и экономические риски обеспечиваются аккредитивами и гарантиями со сроком действия до одного года и дольше.
7. Какую роль играет лизинг?
При помощи лизинга осуществляется лишь около 3% инвестиций. Согласно прогнозам 2005 г. эта доля поднимется до 12%, с годовым потенциалом от 300 до 500 млн долл.
III. Кадровые вопросы
8. Где найти хороший персонал?
Уровень образования в Украине не уступает российскому, поэтому проблем с поисками квалифицированного персонала не возникает. Кроме того, на рынке труда активно действуют кадровые агентства, которые осуществляют поиск и подбор персонала согласно требованиям заказчика, предоставляют услуги head-hunting (найм специалистов, работавших в других фирмах) и out staffing (вывод сотрудников за штат).
9. Могут ли российские специалисты работать в украинских компаниях?
Согласно Закону Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» иностранные граждане могут заниматься трудовой деятельностью в Украине только после получения специального разрешения на трудоустройство.
Для получения такого разрешения необходимо ходатайство от украинского работодателя, копии документов об образовании, квалификации и стаже работы трудоустраиваемого, проект трудового контракта и обоснование необходимости трудоустройства на данную должность именно этого кандидата.
Разрешение выдается на срок от полугода до года. Продлевать его можно максимум до трех лет.
10. Каков размер отчислений с заработной платы персонала?
С заработной платы сотрудника работодатель отчисляет:
- налог на доходы физического лица (подоходный налог) — 13%;
- взнос в пенсионный фонд — начисление 32,3% от суммы фактических затрат на оплату труда работника, удержание от 1% до 2%;
- взнос на общеобязательное государственное страхование в связи с утратой трудоспособности — начисление от 0,5% до 2,9% от суммы затрат на оплату труда наемных сотрудников, удержание от 0,25% до 0,5% от суммы оплат труда наемных сотрудников;
- взнос на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы — начисление 1,6% от суммы фактических затрат на оплату труда наемных сотрудников, удержание 0,5% от суммы оплаты труда наемных сотрудников;
- взнос на общеобязательное государственное страхование от несчастного случая на производстве: начисление 0,2% от сумм фактических затрат на оплату труда наемных сотрудников.
11. Каков размер минимальной заработной платы?
С 01.04.2005 г. размер минимальной заработной платы составляет 290 грн (55 долл. США).
С 01.07.2005 г. размер минимальной заработной платы увеличится до 310 грн (60 долл. США).
С 01.09.2005 г. минимальную заработную плату планируется увеличить до 332 грн (63 долл. США).
IV. Деловая практика
12. В чем заключается перспектива бизнеса в Украине?
Украина с ее населением в 46 млн человек представляет огромный рынок для реализации продукции. За последние три года ВВП постоянно растет. В связи с увеличением социальных выплат, доходов населения и заработной платы покупательная способность населения постоянно возрастает, и предприятия за счет увеличения доходов могут позволить себе инвестирование в новые технологии производства, которые импортируются в том числе и из России.
Многие ниши рынка еще не заняты, конкуренция между предприятиями пока невысока.
13. В чем риски бизнеса в Украине?
Риски состоят в том, что украинское законодательство постоянно меняется и обновляется. Особенно это касается таможенного законодательства, измерения квот на ввоз товаров в Украину, льгот для инвестиций и налоговых льгот. Это затрудняет долгосрочное планирование развития бизнеса.
Также постоянно возникают проблемы при возмещении НДС для экспортеров и иных предприятий.
14. Как создаются предприятия?
В первую очередь необходимо определиться с организационно-правовой формой предприятия. Как правило, основной выбор идет между обществом с ограниченной ответственностью (ООО) и акционерным обществом (АО). Учредителями могут выступать как физические, так и юридические лица. Согласно действующему законодательству, ООО создается при участии одного или нескольких участников. При создании ООО с одним участником следует учитывать, что юридическое или физическое лицо может быть единоличным учредителем только одного ООО такого типа.
Иностранные граждане, которые хотят выступить учредителем (участником) украинского предприятия, должны получить на Украине идентификационный код (индивидуальный номер плательщика налогов).
Минимальный уставный капитал ООО составляет 100 минимальных заработных плат, АО — 1250 минимальных заработных плат.
Для создания общества необходимо: 1) решение участников (учредителей) о создании предприятия; 2) устав. Также требуется открыть расчетный счет в банке и перечислить на него 50% уставного капитала предприятия. После этого осуществляется регистрация предприятия государственным регистратором — информация о нем вносится в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины (ЕДРПОУ); регистрация предприятия в органах статистики; постановка на учет в налоговую инспекцию, Пенсионный фонд, социальные фонды и Фонд занятости.
При регистрации АО также необходимо зарегистрироваться в Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.
15. Что такое частное предпринимательство?
Гражданин, желающий осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность без создания юридического лица, может зарегистрироваться как частный предприниматель. Для этого необходимо подать заявление государственному регистратору, уплатить сбор за регистрацию и после получения свидетельства о регистрации стать на учет в налоговую инспекцию. Регистрация осуществляется по месту постоянного жительства лица. Частный предприниматель может платить налоги по общей или упрощенной системе налогообложения по своему выбору. Он имеет статус субъекта хозяйственной деятельности, т. е. в случае возникновения спора данный спор может быть рассмотрен хозяйственным судом, а не судом общей юрисдикции.
16. Как проверить украинского партнера?
При регистрации предприятия все данные о нем заносятся в специальную форму. Подав запрос в орган регистрации, можно узнать юридический и фактический адреса предприятия, получить информацию о видах его деятельности и полномочиях должностных лиц на подписание договоров. Также можно обратиться в налоговую службу с запросом о том, имеет ли контрагент статус плательщика НДС.
Кроме того, существует ряд специальных компаний, которые на коммерческой основе помогут собрать необходимую информацию о контрагенте.
17. Какие проблемы могут возникнуть с украинскими государственными органами?
Случается, что государственные органы действуют не в рамках закона, превышают определенные для них законодательством полномочия в собственных целях или ради защиты интересов другого предприятия. При этом инвестору рекомендуется четко соблюдать требования законодательства, чтобы не было оснований для каких-либо отказов или препятствий.
18. Следует ли давать взятки украинским чиновникам?
Президент Украины Виктор Ющенко в специальном обращении к иностранным инвесторам акцентировал внимание на том, что предлагать и давать взятки украинским чиновникам нет необходимости. А в случае вымогательства взятки рекомендовал сообщать о таких фактах в отделы внутренних расследований (внутреннего контроля), которые созданы при каждом государственном органе (структуре).
19. Может ли иностранец стать частным предпринимателем в Украине?
Иностранные граждане могут регистрироваться как частные предприниматели — для этого достаточно получить идентификационный код и иметь постоянное место жительства на Украине. Как правило, подтверждением постоянного проживания в Украине служит договор аренды квартиры.
V. Правовые вопросы
20. Могут ли иностранцы приобретать недвижимость в Украине?
Иностранные граждане и юридические лица могут приобретать и арендовать недвижимость на Украине без ограничений.
21. Может ли иностранец арендовать или купить земельный участок?
Иностранные граждане и юридические лица не имеют права приобретать земельные участки сельскохозяйственного назначения. Земли промышленного характера могут приобретаться нерезидентами только после согласования с Кабинетом министров Украины или Верховной Радой Украины.
Ограничений по аренде земельных участков иностранными гражданами и предприятиями не существует.
22. Что надо учитывать, арендуя земельный участок?
Договор аренды земельного участка подлежит нотариальному заверению и государственной регистрации.
23. Что надо учитывать при приобретении земельных участков?
Договор купли-продажи земли подлежит нотариальному заверению и государственной регистрации.
24. Существуют ли государственные гарантии для инвестиционной деятельности?
Согласно положениям Закона Украины «О режиме иностранного инвестирования» государство гарантирует, что если положения этого закона, касающиеся защиты инвестиций, в дальнейшем будут изменяться, то в течение 10 лет с момента внесения изменений для инвестора останутся в силе те гарантии, которые действовали на момент внесения им инвестиции. Также иностранные инвестиции не подлежат национализации; инвесторы имеют право на возмещение убытков (в том числе и упущенной выгоды), если действиями государственных органов их инвестициям был причинен ущерб.
25. Существуют ли ограничения для бизнеса со стороны антимонопольного комитета?
Предприятия, которые осуществляют свою деятельность в Украине, должны действовать строго в рамках законодательства о защите от недобросовестной конкуренции. Также для осуществления концентрации (слияния субъектов хозяйствования, получения контроля над иным субъектом хозяйствования путем приобретения его активов, назначения руководителя или же путем приобретения долей в уставном фонде, акций, обеспечивающего достижение или превышение 25% либо 50% голосов в высшем органе управления этого предприятия) предварительно необходимо получить разрешение Антимонопольного комитета Украины.
26. Каковы шансы российских предприятий выиграть дело в суде?
Если спор рассматривается украинским судом, то шансы не меньше, чем у украинских предприятий.
27. Имеют ли лицензии, выданные в России, юридическую силу на Украине?
Нет. Украина не признает лицензии, выданные в других странах.
28. Какова в общих чертах судебная система Украины?
В Украине существуют общие и специализированные суды. К специализированным относятся, в частности, хозяйственные суды, которые рассматривают споры между субъектами хозяйственной деятельности, государственными органами. Суды общей юрисдикции рассматривают споры между физическими лицами. Если хотя бы одной стороной в споре является гражданин (физическое лицо), спор также будет рассматриваться судом общей юрисдикции.
VI. Налоги и отчетность
29. Какова система налогообложения предприятий?
На Украине с предприятий взимаются:
- общегосударственные налоги и сборы: НДС, акцизный сбор, налог на прибыль предприятия, земельный налог, фиксированный сельскохозяйственный налог, сбор за специальное использование природных ресурсов, сбор за загрязнение окружающей среды, сбор в Фонд для осуществления мер по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, плата за торговый патент на некоторые виды предпринимательской деятельности;
- местные налоги: коммунальный налог, налог на рекламу, сбор за право использования местной символики, сбор за выдачу разрешений на размещение объектов торговли и сферы услуг, сбор за право проведения кино- и телесъемки.
30. Как подается налоговая отчетность?
Ежемесячно предприятие подает декларацию по НДС, отчет об уплате взносов в Пенсионный фонд.
Ежеквартально подаются декларация о прибыли предприятия, справка о доходах наемных работников, декларация об уплате коммунального налога, баланс.
Ежегодно подаются отчет об уплате земельного налога, годовой баланс, отчеты в органы статистики.
31. Каковы ставки налогов?
Ставки основных налогов следующие: НДС — 20%; налог на прибыль предприятия — 25%; фиксированный сельскохозяйственный налог — 0,09%, 0,15%, 0,45% (в зависимости от категории земель) от денежной оценки единицы площади пашни по области; земельный налог — для сельскохозяйственных земель 0,03%, 0,1% от денежной оценки земельного участка, для земель в населенных пунктах — в среднем 1% от денежной оценки земельного участка, но для отдельных категорий земель (земли курортного назначения, земли общегосударственного назначения и т. п.) ставка налога может доходить до 3,75% от денежной оценки земельного участка; акцизный сбор может уплачиваться в процентных ставках относительно оборота продаж товаров, в фиксированных суммах с единицы реализованного товара, в процентах от оборота плюс фиксированная ставка, комбинированно — ставка в процентах от оборота от цены реализации, но не меньше установленной фиксированной суммы от цены реализации. Принцип начисления и порядок уплаты акцизного сбора зависят от вида товара и операций с данным товаром (экспорт, импорт).
32. В чем состоят отличия между украинской отчетностью и международными стандартами отчетности?
Таких отличий нет, поскольку в 2000 г. украинские стандарты бухгалтерской отчетности были приведены в соответствие с международными стандартами.
33. Что подразумевается под упрощенной системой налогообложения?
Юридические лица любой формы собственности и организационно-правовой формы с числом работников не более 50 и объемом реализации продукции (товаров, работ, услуг) не более 1 млн грн в год могут перейти на упрощенную систему налогообложения.
Под упрощенной системой подразумевается уплата предприятием единого налога либо по ставке 6% от суммы, вырученной от реализации продукции (работ, услуг), без учета акцизного сбора в случае уплаты НДС, либо по ставке 10% от суммы, вырученной от реализации продукции (работ, услуг), без учета акцизного сбора в случае включения НДС в состав единого налога.
Больше никаких налогов и сборов, кроме единого налога, предприятие не вносит.
Физические лица — субъекты предпринимательской деятельности, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без создания юридического лица и объем выручки которых от реализации продукции (товаров, работ, услуг) не превышает 500 тыс. грн в год, также могут перейти на упрощенную систему налогообложения. Для этой категории предпринимателей единый налог устанавливается местными советами в зависимости от вида деятельности предпринимателя и не может быть меньше 20 грн и больше 200 грн в месяц.
34. Какие меры можно принимать против решений налоговой службы?
По результатам проверки деятельности предприятия налоговая служба может принять решение о доначислении суммы налоговых обязательств и применении штрафных санкций к предприятию.
Если налогоплательщик не согласен с таким решением налоговой службы, он может обжаловать его в течение 10 дней с момента получения налогового уведомления о необходимости уплаты доначисленной суммы налогов в вышестоящую налоговую инстанцию и Государственную налоговую администрацию Украины (ГНАУ) — это так называемое административное обжалование. В случае административного обжалования налоговое обязательство считается несогласованным и не подлежит оплате до принятия решения вышестоящей инстанцией, которая должна вынести решение по жалобе в течение 20 дней. Если налогоплательщик не согласится с ним, он имеет право в течение 10 календарных дней после получения такого решения обратиться в ГНАУ с повторной жалобой. Решение ГНАУ является окончательным в процедуре административного обжалования и дальнейшему обжалованию не подлежит.
Кроме того, налогоплательщик может обратиться в суд с иском о признании недействительным решения налогового органа. Но в случае обращения в суд до или во время административного обжалования сумма доначислений будет считаться согласованной и подлежит (согласно требованиям законодательства) немедленной оплате налогоплательщиком.
35. Существуют ли налоговые льготы для иностранных инвестиций в Украину?
Согласно положениям действующего законодательства при ввозе товарной (имущественной) инвестиции в уставный капитал предприятия, которое зарегистрировано в Украине, со стоимости этой инвестиции не взимаются таможенные пошлины. Однако в случае отчуждения ввезенного имущества в течение трех лет с момента ввоза таможенные пошлины подлежат уплате в полном объеме.
36. Каковы правила налогообложения доходов физических лиц — нерезидентов в Украине?
Если нерезидент получает доход, источник происхождения которого находится в Украине (т. е. работает на территории Украины, является субъектом предпринимательской деятельности), такие доходы облагаются налогом по ставке 13%.
VII. Сертификация и таможня
37. Какие товары подлежат обязательной сертификации?
Сертификации подлежат следующие группы товаров: электробытовое и аналогичное оборудование и его комплектующие; светотехническая продукция и ее комплектующие; радиоэлектронная аппаратура; средства вычислительной техники; специальные средства самозащиты; технологическое оборудование для пищевой промышленности, предприятий торговли и общественного питания; медицинская техника; игрушки; моющие средства; средства связи; дорожные транспортные средства, в том числе и сельскохозяйственное оборудование; посуда; контрольно-кассовые аппараты и конторское оборудование; товары легкой промышленности; пищевая продукция и продовольственное сырье; нефтепродукты; строительные материалы, изделия и конструкции; трубы и баллоны; канцелярские товары.
38. Кто осуществляет сертификацию?
Сертификацию и выдачу сертификатов осуществляет Государственный комитет Украины по стандартизации и сертификации.
39. Как часто проверяются серийные поставки?
При серийных поставках продукции проверка производится каждые три года.
40. Действует ли в Украине международная сертификация?
Нет.
41. Как производится сертификация?
Проверка продукции в рамках обязательной сертификации должна производиться специально аккредитованными лабораториями, которые занимаются проверкой товаров и находятся в системе УкрСЕПРО (UkrSEPRO).
42. Что надо учитывать при продаже изделий, подлежащих сертификации?
Производители и продавцы, импортеры, экспортеры продукции, которая подлежит сертификации и реализуется на территории Украины, должны производить сертификацию продукции в указанном законодательством порядке; производить продукцию только в соответствии с Государственными стандартами Украины; продавать и реализовывать продукцию только при наличии свидетельства о ее соответствии; временно прекратить продажу сертифицированной продукции, если будет установлено, что она не соответствует требованиям, на основании которых осуществлялась сертификация.
43. Как и когда производится добровольная сертификация?
Предприятие — производитель товара, продавец и потребитель могут заказать сертификацию товара, чтобы установить, соответствует ли продукция Государственным стандартам.
44. Что надо учитывать при таможенном оформлении товаров?
Таможенное оформление производится в несколько этапов. Сначала необходимо получить все разрешения, например гигиенический сертификат, сопроводительные документы на товары, товарно-транспортные накладные и т. п. Далее следует оплатить таможенные сборы и пошлины.
45. Сколько в Украине таможенных складов?
В Украине существует 3 тыс. таможенных складов.
46. Насколько строгие проверки производит украинская таможня?
На данный момент правительством Украины введена программа «Контрабанда — СТОП!» Она предусматривает, что для предотвращения ввоза контрабанды груз после проверки таможенным инспектором может быть перепроверен специальными мобильными группами, которые состоят из работников таможенной и налоговой служб, Службы безопасности Украины, представителей правоохранительных органов.
47. Уплачивается ли пошлина за отдельные части одной продукционной линии или за всю линию в целом?
При одновременной поставке продукционной линии пошлина уплачивается со стоимости всей данной линии. Если же поставка осуществляется частями, то пошлина уплачивается с каждой поставленной части продукции в отдельности.
48. Как можно проверить тщательность работы экспедитора или фрахтовщика?
Если компания-перевозчик груза является членом ASMAP (Ассоциации международных перевозчиков), то, обратившись в эту организацию, представители компании могут получить данные и отзывы о ее деловой репутации. Также существует несколько «черных списков», куда вносятся фрахтовщики и перевозчики, в отношении которых клиентами были установлены факты непорядочного ведения бизнеса, оказания услуг ненадлежащего качества (например www.lardi-trans.com).
49. Что включает в себя таможенное законодательство Украины?
На всей территории страны действуют положения Таможенного кодекса Украины, указы Президента Украины, постановления Кабинета министров Украины, распоряжения Государственной таможенной службы Украины. Также региональные таможни могут выдавать собственные распоряжения, которые имеют локальную юридическую силу.
50. Когда уплачиваются таможенные пошлины?
Таможенные пошлины уплачиваются перед таможенным оформлением груза. Без их уплаты таможенное оформление не производится.
[an error occurred while processing this directive]
