Кому нужен этот проект? – задают вопрос друг другу таможни России и Финляндии
Пилотная программа обмена электронными таможенными документами TEDIM между Россией и Евросоюзом никогда не станет массовой. Энтузиазм российских и финских таможенников, запустивших эту программу в начале 2001 года, постепенно сходит на нет. Вместо того чтобы, как было задумано, передавать документы по электронным сетям, связывающим таможенные органы двух стран, участники программы уже перешли на обмен дискетами. Из пяти фирм, принимавших участие в эксперименте, осталась только одна.
Программа TEDIM (Telematics in Foreign Trade Logistics and Delivery Management) предусматривает упрощенный режим оформления и контроля грузов с помощью электронных таможенных деклараций. Проект программы был разработан в 1995 г. по рекомендации ООН, а протокол между ПК России и таможней Финляндии о сотрудничестве в рамках TEDIM был подписан 7 июня 1996 г. в Хельсинки. В Северо-Западном таможенном управлении (СЗТУ) пилотная программа начала действовать с февраля 2001 г. Программа предусматривает, что грузовой таможенный документ Т-1, действующий на территории Евросоюза, и российский вариант ГТД заменяют друг друга, а кроме того, эти документы могут передаваться в таможенные органы в электронном виде. Это экономит время на оформление. По словам представителя таможни в генеральном консульстве Финляндии Лены Хейкинен, сейчас по программе работает лишь одна компания – это финская Valio. Однако и в Valio уже не видят особых выгод от работы в рамках эксперимента. По словам представителя компании, работа по системе TEDIM сейчас не имеет никакого смысла. «Изначально был договор с таможней, что при предоставлении документов в электронном виде их оформление происходит без очереди. На практике наши машины стоят в общей очереди и точно так же, как и все остальные, теряют время», – говорит сотрудник Valio. Если обмен будет осуществляться массово, Финляндия просто потеряет транзитные грузы, которые проходят через расположенные на ее территории свободные склады. Свободные склады, их еще называют бондовыми или буферными, имеют экстерриториальный статус и служат перевалочным пунктом для транзитных грузов. На таких складах, которые не контролируются таможенными организациями, проще всего подменить таможенные документы на европейские грузы, следующие в Россию через Финляндию. Несостоявшийся полноценный электронный обмен информацией выявляет эту проблему: расхождения в данных финской и российской таможни являются по сути показателем объема ввезенного в Россию товара с нарушениями таможенных правил. По мнению руководителя одной из юридических компаний, еще одним минусом электронного обмена документацией является то, что в случае судебного разбирательства суд не принимает электронные документы в качестве доказательств.
Подготовлено КИА центром по материалам из Интернета [an error occurred while processing this directive]
