РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ низкой эффективности экономики России через развитие информационных технологий
Ольга Дергунова, глава представительства Microsoft в Москве
История наглядно показывает, что каждая научно-техническая революция в краткосрочной перспективе увеличивает расслоение общества. Однако ее последствия уменьшают его в более долгосрочной перспективе. Общество после потрясения становится другим.
То, что происходит сегодня, – это прогрессирующее расслоение общества по новому, не денежному признаку – по признаку доступа к информации и коммуникациям.
Обратная тенденция – объединение. Ее подтверждает транснациональный бизнес. Схемы его ведения, например, становятся все более унифицированными по всему миру. Часть людей в каждой стране становится все более и более «независимой» от своей культуры и окружения, начинает жить не в стране, а в мире. Формируются прообразы наднациональных общественных институтов. Идет процесс перехода к информационному обществу. Несомненное лидерство США в создании национального информационного общества обусловлено тем, что власти в стране отчетливо сознают доминирующую роль информационных технологий в развитии экономики США и повышении ее конкурентоспособности на мировом рынке.
Сейчас правительство США наибольшее внимание уделяет:
• электронной торговле между государственными организациями, а также конкурсным электронным торгам на поставки услуг и товаров для государственных нужд;
• доступу населения к правительственной и административной информации;
• решению различных организационных задач (получение официальных документов через Интернет, оплата налогов, предоставление статистической информации).
Россия должна сегодня одновременно и развивать информационные технологии, и решать главную проблему всего постсоветского пространства – проблему низкой эффективности экономики. Правительство в стратегических направлениях развития страны до 2010 года рассматривает развитие экономики на основе использования эффективных моделей и методов управления. А это, прежде всего, создание равных условий для конкуренции. Россия, как и Европа, по-прежнему полагается на государственное финансирование науки, поддержку научных предприятий, в то время как в США эти отрасли стали инвестиционно привлекательными, потому что результаты, которые достигаются в инновационных областях, можно использовать на благо и развитие своей организации для предоставления лучших товаров и сервисов потребителям. В том случае, если государству удастся направить интерес со стороны российских и западных капиталов в инновационную сферу, у нас есть возможность изменить финансирование науки, которая отчаянно нуждается в деньгах.
Необходимо активно развивать потребление внутри страны, тем самым уменьшая информационные барьеры. Надо прорываться на внешний рынок, искать ту точку, которая позволит стране занять достойное место в международном разделении труда.
Сегодня доступ к сети Интернет имеет, по разным оценкам, от 2,5 млн (на наш взгляд, это наиболее реалистичные данные) до 10 млн человек из 150 млн живущих в России. То есть в среднем от 1 до 1,5% всего населения. Информационно-коммуникационное расслоение общества в разы превосходит имущественное. Это при том, что имущественное расслоение носит чрезвычайно острый и тревожный характер. Вместе с тем количество людей, способных платить за Интернет, во много раз превосходит число реально пользующихся. Многие просто не понимают, зачем это нужно и что это может дать. Для того чтобы пользоваться возможностями глобальной системы коммуникаций и жить во всемирном информационном пространстве, необходим, помимо прочего, определенный уровень культуры и известный космополитизм, не говоря уже о системе ценностей.
Необходимо создание общественных мест доступа к информационным ресурсам, таких как публичные библиотеки и Интернет-кафе, предоставляющих возможность доступа к информации наименее социально защищенным слоям. Это то, что делает Португалия: сеть киосков, через которые простые люди могут послать запрос в муниципалитет на предоставление той или иной услуги.
Не менее важен и положительный пример со стороны государственных служб в области использования информационных технологий. Существует концепция, которая называется «Электронное правительство». Над ней в течение последних 3 лет работали все развитые страны. Мир хочет предоставлять удобные и качественные услуги своему населению и своим избирателям. Это тот шаг, который нам предстоит сделать всем вместе. Каким образом? В том числе и через предоставление гражданам оперативного доступа к информации через сайты и порталы. Хочется верить, что через некоторое время появится регулярно обновляемый сайт, на котором вся информация о деятельности правительства будет доступна в режиме «7ґ24» с ежедневным обновлением.
В конечном итоге главное, что поможет преодолению информационного неравенства, – это востребованность эффективности, которую обеспечивает использование новых технологий в экономике и в процессе государственного управления.
Полный текст доклада http://www.microsoft.com/rus/government/whitepapers/
Рубрика подготовлена КИА центром
Использованы материалы журналов «Деловые люди», «Перспектива», «Эксперт», «Компания»; газеты «Известия»
[an error occurred while processing this directive]
