«Энергетика - это 'вечный' бизнес»
Константин Ильковский уже несколько лет возглавляет ОАО АК «Якутскэнерго» — предприятие, отвечающее за обеспечение электроэнергией 1/5 территории России (компания в этом году отмечает свое 40-летие). Г-н Ильковский хорошо известен в республике: ранее он работал на одном из горнодобывающих комбинатов АО «Якутзолото», а затем занимал крупные посты в органах власти Якутии.
В 2000 году по инициативе руководства Республики Саха (Якутия) он стал главой энергетической компании. Новое назначение совпало с началом глубоких преобразований в РАО «ЕЭС России», в которых Константин Ильковский принимает самое активное участие.
(Беседу ведут Валентина Жукова и Александр Полянский,фото из архива «Якутскэнерго».)
— Константин Константинович, мы встречаемся с вами в столице России. Как часто приходится решать вопросы именно здесь, в центральном офисе РАО «ЕЭС»?
— В Москве я бываю достаточно часто, что обусловлено целым рядом причин. Во-первых, в летний период появляются заботы по северному завозу. Только в столице можно решить большую часть проблем, связанных с получением кредитных ресурсов на топливо, материалы, оборудование. Во-вторых, существует много вопросов по реформированию «Якутскэнерго», так как это очень сложный комплекс корпоративных процедур.
— Насколько, на ваш взгляд, вообще централизована структура РАО «ЕЭС России»?
— Насколько это необходимо для управления таким гигантским холдингом. Управлять по-другому вряд ли возможно, тем не менее степень самостоятельности при решении производственных, финансовых и инвестиционных вопросов у региональных компаний значительна.
— Но при этом «Якутскэнерго» не на 100% принадлежит РАО «ЕЭС»?
— Да, 49% акций находятся в собственности РАО, 1,34% принадлежит правительству Якутии, остальная часть распределена между трудовым коллективом и большим числом юридических лиц. Всего у нас более 18 тыс. акционеров.
— Какая категория потребителей является основной для предприятия?
— Конечно, промышленные компании: наша республика относительно малонаселенная, но на ее территории действует ряд промышленных гигантов — АЛРОСА, «Якутуголь» и др. До 60% электроэнергии мы отпускаем именно производственным предприятиям. А в принципе для нас нет неосновных потребителей.
— Существует ли у «Якутскэнерго» проблема взаимоотношений с муниципальными энергетическими предприятиями? Не секрет, что часто противостояние такого рода приводит к серьезным осложнениям в снабжении электроэнергией, как, например, в Приморье.
— У нас достаточно конструктивные взаимоотношения с муниципальными энергетиками. Вообще, к энергетике в Якутии достаточно чуткое отношение со стороны властей на всех уровнях.
Существует понимание того, что сбои в нашей отрасли неизбежно скажутся на всех сферах жизнедеятельности и что от порядка в энергетике зависит физическое выживание людей в нашем регионе. Если при —50 0C — типичной для нас зимней температуре — произойдет какое-то ЧП в энергоснабжении поселка, населенный пункт вымерзнет в течение нескольких часов.
— Есть ли проблема неплатежей и соответственно отключения электроэнергии в Якутии?
— Увы, подобное случается. К величайшему сожалению, психология многих людей такова, что иной раз, пока не отключишь электроэнергию, платежей не будет. Но при этом мы всегда учитываем социальный фактор. К тому же сейчас отключения — большая редкость: за последние два года, когда с приходом Анатолия Борисовича Чубайса стала проводиться в жизнь новая политика взаимоотношений с потребителями, менталитет плательщиков начал меняться.
В Якутии уже нет должников среди промышленных предприятий, чего, правда, не скажешь о населении и муниципальных предприятиях улусов (районов), городов и поселков. Корень зла в том, что бюджеты этих предприятий дефицитны. Более того, четких межбюджетных взаимоотношений Федерация — регион — муниципалитет на сегодня нет. Но нельзя сбрасывать со счетов и человеческий фактор: многие руководители сами инициируют неплатежи, которые, на мой взгляд, как правило, происходят из-за элементарного неумения управлять предприятием, бюджетным процессом и т. д.
— Известно, что «Якутскэнерго» поставляет электроэнергию в другие регионы. Какова производственная структура вашей компании?
— Наша энергосистема во многом уникальна. В ней представлены все виды генерации: гидрогенерация (Вилюйская ГЭС), газовая генерация (Якутская ГРЭС, Якутская ТЭЦ), генерация на угле (Нерюнгринская ГРЭС)... Кроме того, 98 станций работают на дизельном топливе. Это малые электростанции, большинство из которых объединено в нашей дочерней компании «Сахаэнерго», специализирующейся на «малой» энергетике.
Мы являемся избыточной энергосистемой, причем во всех регионах Якутии. Крупнейшая на юге республики станция — Нерюнгринская ГРЭС продает электроэнергию за пределы Якутии. Доля нашей энергии на Федеральном оптовом рынке электроэнергии и мощности (ФОРЭМ) по Дальнему Востоку составляет 10%. За последние два года мы увеличили объем продаж электроэнергии на ФОРЭМ в 1,5 раза.
— Как вы оцениваете перспективы реформы электроэнергетики? Принципиально важные решения опять отложены, и кажется, что проволочкам не будет конца.
— Я пришел в энергетику из горнодобывающей промышленности, пережив вместе с ней шоковое реформирование: сначала в масштабах горно-обогатительного предприятия, а затем и отрасли. Могу сравнить, что было там и что предлагается сейчас в энергетике. Убежден, что стартующая реформа достаточно хорошо теоретически и методически продумана. Обобщен мировой опыт, учтены российские и региональные особенности, оценены возможные последствия. Но самое главное — подготовлены кадры для эффективного проведения преобразований.
Проект реформирования АК «Якутскэнерго», согласно которому наша компания останется вертикально интегрированной, одобрен департаментами и проектным комитетом РАО «ЕЭС России». В соответствии с данным документом, генерация, сети и обслуживание потребителей сохранятся в едином структурном пространстве. Для вынесения окончательного вердикта необходимо пройти еще три инстанции: так называемый комитет Хёрна, представляющий интересы миноритарных акционеров, комиссию при Правительстве России и, наконец, совет директоров РАО «ЕЭС».
Энергетика очень консервативная отрасль, в этом как ее плюсы, так и минусы. Но именно благодаря консерватизму она и выжила в постперестроечные годы. Теперь стоит другая задача — развитие, которое без масштабной реформы невозможно. А что касается известного думского решения о переносе рассмотрения пакета законопроектов по электроэнергетике, то я связываю это с сезонностью: страна живет от сезона к сезону, и Дума здесь не исключение. Осенью законы, уверен, будут приняты.
— Насколько учтены в планах реформирования энергетики особенности Якутии?
— Проблемы «Якутскэнерго» находят глубокое понимание в РАО «ЕЭС России». В прошлом году председатель правления Анатолий Чубайс три дня пребывания в Якутии посвятил изучению нашей энергосистемы, главной особенностью которой является сочетание «большой» и «малой» энергетики.
После его визита была разработана пятилетняя программа развития «малой» энергетики Республики Саха (Якутия), единственная в России. Мы сумели объединить предприятия «малой» энергетики, составляющие значительную часть нашей структуры, без ущерба для потребителя. Программа реализуется с 2002 года. Уже по итогам этого года мы сократим потребность в дизельном топливе на 15%.
Другая наша особенность — деревянные опоры линий электропередачи. Они установлены на протяжении 20 тыс. км и построены более 20 лет назад. По всем параметрам пришло время их масштабной замены.
— Но ведь на такой большой объем работ нужны серьезные инвестиции? Вы рассчитываете на помощь промышленных компаний республики?
— Размер минимально необходимых инвестиций на ближайшее пятилетие — около 7 млрд руб. Что касается помощи, убежден: энергетика обязана быть самодостаточной отраслью и развитие ее не может происходить за счет спонсорства и благотворительности. Она должна развиваться за счет цены на свою продукцию. Хотя партнерство с промышленными компаниями, бюджетом важно и нужно и в Якутии успешно реализуется.
— Значит ли это, что финансирование будет осуществляться только за счет тарифов?
— В основном за счет тарифов и кредитных ресурсов, источником возврата которых опять же будут тарифы. Энергетика является инфраструктурной отраслью, что определяет ее как «вечный» бизнес. Большинство же крупных предприятий нашего региона — горнодобывающие, срок их жизни (и социальной инфраструктуры для них) конечен, так как месторождения исчерпаемы, и вложения предусматриваются только на период жизни месторождения. Энергетика же приходит навсегда.
— Известно, что сейчас для функционирования электроэнергетики Якутии необходимо перекрестное субсидирование — когда одни направления деятельности финансируются за счет других. Сохранится ли оно после реформирования энергосистемы?
— Реформирование нашей компании имеет ряд особенностей. Стартовые условия: особые требования к надежности энергоснабжения, отсутствие в обозримой перспективе рынка электроэнергии, глубочайшее перекрестное субсидирование как между группами потребителей, так и между энергорайонами республики. Анализ различных вариантов и бюджетных возможностей Якутии показал, что наиболее оптимальным является поэтапный (в течение пяти лет) отказ от перекрестного субсидирования. При этом высвобождающиеся средства станут источником развития энергетики республики и снижения тарифов для промышленных потребителей, несущих основное бремя такого субсидирования. На данный период компания сохранится как вертикально интегрированная, с последующим преобразованием в холдинг либо по видам бизнеса, либо по энергорайонам. Главная сложность реализации проекта реформирования заключается в том, что руководство республики, к сожалению, считает, что перекрестное субсидирование должно быть сохранено.
— Известно, что профессиональный менеджмент является почти религией в РАО «ЕЭС России». Насколько затронуло вашу компанию стремление руководства естественной монополии построить управление бизнесом по современным стандартам? Ориентируетесь ли вы на «философию МВА» или у вас существуют собственные подходы?
— Команда РАО «ЕЭС» — это команда профессионалов, соответствующих самым высоким современным требованиям. Менеджмент АК «Якутскэнерго» является составной его частью, и все особенности управления, требования к кадрам, предъявляемые в РАО «ЕЭС», распространяются и на нас. Ориентации на выпускников MBA нет — есть ориентация на тех, кто умеет эффективно решать задачи, какими бы сложными они ни были. Я горжусь тем, что работаю в РАО, где очень сильная, молодая команда, в которой в равной степени эффективно поставлен и антикризисный, и регулярный менеджмент.
— У вас, как мы знаем, горно-инженерное образование. Кем вы себя ощущаете сейчас — инженером или менеджером?
— Я не отделяю инженерную деятельность от менеджмента. С удовольствием работал главным инженером горно-обогатительного комбината. Это тоже менеджмент, только технический и инновационный.
Я и управленец, и инженер, поскольку эффективная деятельность предприятия в равной степени зависит и от инженерных, и от управленческих решений.
— Вы давно работаете руководителем высокого уровня. Расскажите, пожалуйста, о своих принципах управления, работы с персоналом.
— Я очень терпелив с людьми. Убежден, что максимальный эффект управления достигается тогда, когда проблема, стоящая перед предприятием, становится проблемой сотрудника. Мотивация происходит через внутреннюю сопричастность решаемой задаче и доверие.
— Как будет развиваться «Якутскэнерго» в ближайшие годы?
— Энергетика напрямую зависит от своих потребителей. С ростом промышленности в целом будет развиваться и наше предприятие. А глобальных задач всего две: обеспечить соответствие производства мировым стандартам и сделать стоимость продукции максимально доступной для потребителей, что возможно только при внедрении инновационных технологий.
СПРАВКА «БОССа»
Константин Константинович Ильковский родился 12 января 1964 года в поселке Батагай Верхоянского района Якутской АССР, окончил Ленинградский горный институт по специальности «Горный инженер-геолог». С 1986 года работал на Депутатском горно-обогатительном комбинате, с 1992 по 1998 год — главный инженер комбината. В 1994 году окончил Академию народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации. В 1998 году был назначен первым заместителем министра промышленности Республики Саха (Якутия), с 1999 года — первым заместителем руководителя Администрации президента Якутии.
В 1998 году защитил в Санкт-Петербургском горном институте диссертацию, кандидат экономических наук. Заслуженный работник народного хозяйства Республики Саха (Якутия). Женат, имеет двоих детей.
ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
Началом развития энергетики в Якутии принято считать ввод в эксплуатацию в 1914 году локомобильной электростанции мощностью 180 кВт в Якутске. С увеличением добычи золота, угля, формированием транспортных схем в начале 30-х годов стали строиться первые паротурбинные и дизельные электростанции. К 1941 году в Якутии было уже 28 электростанций с общей годовой выработкой 9 тыс. кВт/ч.
В 1962 году разрозненные предприятия, действующие по всей территории Якутии, объединены в энергосистему и образовано районное энергетическое управление «Якутскэнерго», в задачу которого входило производство и обеспечение надежного снабжения электрической и тепловой энергией отраслей бурно развивающейся экономики Якутской АССР, ее населения. Кроме того, это сделало возможным проведение единой технической политики в области энергоснабжения.
Ко времени образования РЭУ «Якутскэнерго» в республике уже существовал достаточный энергетический потенциал: работали крупные электростанции — Якокутская ТЭЦ, Якутская ТЭЦ, энергопоезда в Ленске и Покровске. В состав энергосистемы входила также Мамаканская ГЭС в Иркутской области (ныне — в составе «Иркутскэнерго»). Полным ходом шло строительство Чульманской ГРЭС и Вилюйской ГЭС, было принято решение о строительстве Якутской ГРЭС.
Пуск первого энергоблока Нерюнгринской ГРЭС в 1983 году ознаменовал начало развития Южно-Якутского территориально-производственного комплекса.В 1994 году — в разгар экономических преобразований и реформ — создано ОАОАК «Якутскэнерго», объединившее ПОЭиЭ «Якутскэнерго» и ССМУС «Вилюйгэсстрой». В настоящее время компания является важнейшей составной частью энергетики Дальнего Востока. На республиканском рынке электроэнергии АК «Якутскэнерго» занимает доминирующее положение, она производит 95,6% электроэнергии. Вне сферы ее влияния остаются лишь рассредоточенные малоэнергоемкие потребители в сельской местности республики.В общей выработке тепла доля «Якутскэнерго» составляет 30%, что объясняется наличием в республике большого числа муниципальных квартальных котельных, а также ведомственных электробойлерных, находящихся в зоне действия Каскада Вилюйских ГЭС. В основном компания поставляет теплоэнергию в Якутск и Нерюнгри.
АК «Якутскэнерго» занимает одно из ведущих мест в РАО «ЕЭС России» по количеству энергоисточников, площади обслуживания и протяженности линий электропередачи. В нее входят 8 крупных электрических станций общей мощностью 1745,75 МВт и 98 дизельных станций в составе сетевых предприятий, в том числе «Сахаэнерго», установленной мощностью 257,682 МВт.
СВЕДЕНИЯ О ПРЕДПРИЯТИИ
Географическое положениеОАО АК «Якутскэнерго» — самая северная энергосистема РАО «ЕЭС России», обеспечивающая теплом и электроэнергией Республику Саха (Якутия), чья площадь составляет 3,1 млн кв. км (это 1/5 часть площади России).
Климатические особенности эксплуатации энергосистемы:
- — перепады температур от —65 °С зимой до +40 °С летом;
- — преобладание ветра северо-западного направления;
- — вечная мерзлота.
Социально-экономические особенности:
- — огромные расстояния между населенными пунктами;
- — низкая плотность населения;
- — слабо развитая сеть коммуникаций;
- — недостаток квалифицированных кадров.
