Стратегия развития республики

[Pashaeff]

Уважаемые коллеги!Разрабатывается стратегия развития Дагестана.Полтора года назад начали Минэкономики республики и Институт социально-экономических исследований ДНЦ,зашли в тупик.Недавно передали разработку "Урбэкс-развитие" г.Москва,мне кажется идут прямой дорогой в тупик.Почему "Урбэкс" передали - мне кажется был на виду,так как до этого он разработал стратегию для одного района,также представил шаблон стратегии для муниципальных образований.Я уже начал с "Урбэкс" "диалог".Хочу чтобы родная республика получила реальную,реализуемую стратегию,с учетом сегодняшнего кризиса.Просьба по возможности помочь.Все материалы на сайте strategiidagestana.ru и strategydag.ru

[Равиль]

Вам может профессионально помочь вот эта компания:

http://www.strategy.ru/

Она разрабатывала стратегии для многих регионов России.
Это очень квалифицированная команда!

[Pashaeff]

Равиль,спасибо.Не знаю как насчет перспектив поменять разработчика. Они считают,что стратегия - коллективный продукт.Я считаю,что стратегия на уровне философии,"парадигмы",т.е. стратегия "на одной странице",не может быть "коллективным продуктом".У них кстати нет такой стратегии,есть документ "Стратегический план социально-экономического развития Республики Дагестан до 2020 года".Внутри него концепция.Само название,подходы неправильные,т.е. нет ни стратегии,ни планирования,не говоря уже о дальнем горизонте,спорном.Взяли и скопировали с российского красивую цифру.

[Равиль]

Вообще-то сейчас не до стратегий...
Я бы составил КОНКРЕТНЫЙ антикризисный план действий Республики, исходя из двух-трех сценариев развития событий. Например, доходы бюджета Республики падают на 20%, второй варинат - на 50%, третий - страшно вообще подумать.
Я думаю это более важно, чем разрабатывать Концепции с общими словами о том, что надо повышать, развивать, углублять, поднимать, защищать, продвигать, усиливать, минимизировать и т.д. Я это называю для себя "молебен" = молимся и заклинаем, чтобы так как говорим произошло.

[Pashaeff]

По поводу декларирования общих слов я разработчикам уже сделал "замечание".Бюджет республики дотационный на 78%,с учетом поступлений по целевым программам эта цифра выше.В последнее время поступление налогов увеличивается за счет работы налоговой инспекции,давления на теневой сектор,подоходного налога 2,4 млрд заплатил Керимов(кстати,мой однокурсник).Но приняли бюджет на 2009г с ростом 49%!А как скрестить дотационный бюджет,неблагоприятный инвестиционный фон,антикризисные меры и стратегию?Хотя потенциал у республики есть.

[Равиль]

НЕМЕДЛЕННО СОЗДАЙТЕ АНТИКРИЗИСНЫЙ ШТАБ И ПЛАН НА СЛУЧАИ УМЕНЬШЕНИЯ ИЛИ УРЕЗАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ. ЯСНО, ЧТО НА ВСЕХ СУЖАЮЩЕЙСЯ ДОХОДНОЙ БАЗЫ НЕ ХВАТИТ. КСТАТИ, СОБИРАЕМЫЕ НАЛОГИ У ВАС МОГУТ УПАСТЬ В РАЗЫ. НАДО ЕЖЕДНЕВНО МОНИТОРИТЬ, ЧТО ПРОИСХОДИТ В МИРЕ, РОССИИ И КАК ЭТО МОЖЕТ ОТРАЗИТЬСЯ НА ВАС. А СТРАТЕГИЯ ПОКА ПОДОЖДЕТ. ЕЙ НАДО ЗАНИМАТЬСЯ, КОГДА СИТУАЦИЯ В МИРЕ И В РОССИИ СТАБИЛИЗИРУЕТСЯ И НАЧНЕТ УЛУЧШАТЬСЯ. ТОГДА СТРИТЬ ПЛАНЫ, ПРОГРАММЫ, ПРОЕКТЫ, ОЦЕНКИ И ПР.

[Сертаков Александр]

...

Равиль, проблема в том, что Пашаев - маркетолог. Они всего того, что Вы говорите, просто не понимают.

[Pashaeff]

Равиль,я живу и работаю в Питере,поеду в республику через месяц.Вот срок для размышлений.Пока написал статью в республиканскую газету по стпратегии,по ситуации вообще,дорабатываю ее,а выйдет в начале декабря.Прозондирую по откликам мнение властей.У меня есть опыт разработки стратегии или антикризисного плана для компаний,но плохо представляю государственную машину.Как развернуть "на марше" огромную проблемную махину с трехмиллионным населением?Что значит антикризисный штаб,его полномочия,возможности?Что первично?Что бюджет недосчитается трансфертов,налоговых поступлений,понятно наверное всем.Хотя к республике отношение центра всегда хорошее.

[Pashaeff]

Наконец -то Сертаков что- то типа правильного сказал.Давайте по теме.

[Сертаков Александр]

В общем, ничего особенного не добавлю к высказываниям Равиля.

Рисуете дерево целей, выставляете приоритеты по затратам, определяете, где находятся "золотые курицы", ищите способы и источники для повышения поступлений в бюджет/предотвращения снижения, ищите способы, как можно бюджетный капитал заменить на частный.

Тут с физикой работать надо, а не в целом.

[Pashaeff]

Александр,спасибо.Сдвиги по "бюджетозамещению" понятно,но это следствие.Сегодня проблема стоит с определением приоритетов, источников финансирования и достаточных объемов инвестиций, системообразующих проектов.Они считают приоритетами ресурсы,возможности,инвестиции.Я, как Вы правильно заметили "маркетолог",считаю приоритетом рынок,целевые рынки,покупателей,спрос в долгосрочном периоде,каналы сбыта,т.е. все что создает будущие денежные потоки.Спрос в долгосрочном периоде и подскажет приоритеты на сегодня.

[А.Б.]

Я хоть и не стратег, но пару слов скажу: Единственный способ превратить бюджет республики из дотационного в профицитный - привлечение в виде инвестиций средств, зависших на счетах у диаспоры. Для этого нужно решить кучу проблем, как политических, так и экономических. Но другого варианта нет. Справитесь - получите деньги, нет - так и будет продолжаться разговор ни о чем.
Вариант предлагаемый Равилем не пройдет, так как он подразумевает сокращение расходов на "социалку" - больше денег взять будет негде.

PS. Посмотрите например опыт Китая и Израиля.

PPS. И старайтесь поменьше заморачиваться на теоретические изыски - здесь нужен спокойный и откровенный анализ ситуации.

[Сертаков Александр]

> Сдвиги по "бюджетозамещению" понятно,но это следствие
Следствие чего?

[Pashaeff]

Я имел ввиду,что сдвиги произойдут в наполнении бюджета,как следствие развития частного капитала,реализации частных инвестиционных проектов.

[Pashaeff]

Что Болдин предлагает по диаспоре,работа ведется,но в республике все возможные риски вместе взятые.Их копеечные проекты не интересуют,а по крупному вкладываться риск."Социалка" в республике огромная и прожорливая по инерции.Так уж она устроена.Резать ее,так чиновники первыми поднимут шум,это их кормушка.Там и народ подтянется.

[Pashaeff]

Что касается анализа.За основу стратегии берут статданные,а они дутые,нарисованные.Я предлагаю провести исследования,чтобы точку отсчета знать достоверно.

[Сертаков Александр]

"Чиновников" резать надо, аппарат, повышать прозрачность, эффективность, снижать вмешательство властей и т.д.

"Вот только жить в эту пору прекрасную уж не придётся, ни мне, ни тебе" (с)

[Равиль]

Вариант предлагаемый Равилем не пройдет, так как он подразумевает сокращение расходов на "социалку" - больше денег взять будет негде.

Это очень упрощенное понимание того, о чем я говорю!

[А.Б.]

"Чиновников" резать надо, аппарат, повышать прозрачность, эффективность, снижать вмешательство властей и т.д. (с)

Ты сводки новостей посмотри - там и так все время кого-то режут.
Напряженность в регионе жуткая - там надо действовать очень и очень осторожно. Единственный вариант, который я вижу - вычислить группу перспективных объектов для инвестиций и на правительственном уровне прогарантировать их защиту. Тогда подтянутся инвесторы ... возможно ... если решать что в Австралию инвестировать - менее перспективно.

[Михаил_Шустер]

Единственный способ... - привлечение в виде инвестиций средств...

И даже не это главное.
Средств ПОД ЧТО?
Я как-то носился с идеей инвестиционной карты страны, идея сдохла в связи с отсутствием реальной заинтересованной силы. Дерибанить все горазды, а вложиться в рискованный старт-фиг.
Начинало идеи в том, какой Главный Продукт должен находиться в фокусе (по всему это получилась пшеница). Карта инвестиций получается через разматывание цепочек переделов. Головокружительные возможности.
Однако...

[Михаил_Шустер]

Единственный вариант, который я вижу - вычислить группу перспективных объектов для инвестиций

Ах, да, извини

[Pashaeff]

Группу системообразующих мегапроектов я предлагаю определить,в т.ч. инвестиции в них не только под гарантии местного правительства,но и государства вообще.Или страхования в госкомпании,перекрестных гарантий и страхований,что-то такое.

[Pashaeff]

Михаил,в чем смысл инвестиционной карты,разматывания цепочек,переделов?

[Pashaeff]

Михаил,фокусирование мне более чем понятно.А если нет "главного продукта",даже "главных продуктов"?Кроме коньяка,овощей конечно.

[Михаил_Шустер]

в чем смысл инвестиционной карты,разматывания цепочек,переделов?

Пшеницу, например, можно разложить на составляющие, переделы:
ЗЕМЛЯ
--площади
----работают
----простаивают
--урожайность
----мелиорация
------вода
------машины
----химия
------азот
УБОРКА
--машины
----комбайны
--ГСМ
ХРАНЕНИЕ
ПЕРЕРАБОТКА
СБЫТ
Поковырявшись в переделах можно выделить "узкие места" в каждом переделе, для расшивки которых сформулировать проекты. Это обеспечит их ликвидность, поскольку ликвиден сам конечный продукт.
В отличие от маркетинга, который ищет спрос, речь идет о создании спроса через проработку ликвидных цепочек.

А если нет "главного продукта",даже "главных продуктов"?Кроме коньяка,овощей конечно.

Здесь я Вам не советчик, совершенно не знаю специфику региона. Но ведь как-то он жил, когда не было дотаций? Почему Продукт должен быть обязательно экспортным?

[Pashaeff]

Переделы и "сшивка" возможно из области оптимизации и лучшего стоимостного строения,что как я понял обеспечивают высокую ликвидность.

[Pashaeff]

Ну и спам,однако.Админы тоже спам?

[Равиль]

Ну и спам,однако.Админы тоже спам?

Это не спам. Это разъяснение позиции, опыта, знаний, которые нашли практическое применение в России. Данная компания позиционирует себя как российская McKinsey и ей это удается!

[Георгий Лейбович]

[font=Century Gothic]
Здесь я Вам не советчик, совершенно не знаю специфику региона. Но ведь как-то он жил, когда не было дотаций? Почему Продукт должен быть обязательно экспортным?

А я тем более. Но хочу пару слов добавить к вопросу Михаила.
1. Не следует особенно рассчитывать на инвестиции со стороны.
2. Надо постараться для начала удержать в пределах республике те деньги, которые поступают.
3. Для этого нужно внутри республики продавать (изготавливать) то, что приобретает местное население.
4. Для этого нужно сперва выделить ту продукцию/услуги, которые возможны в рамках республики, но не востребованы по причине неконкурентноспособности с другими.
5. Вот здесь и открывается (может открыться) то море возможностей, о которых говорит Михаил. Другого пути сейчас и нет вообще.
Но при таком подходе важно сперва найти такие потенциальные возможности, не думая о том, что СЕЙЧАС это невозможно, а потом искать, как реализовать.

Если интересует подробнее, можно продолжить немного в этом ключе. Но Михаил первым высказал разумную мысль.

[Равиль]

К вопросу о региональных бюджетах и работе регионов во время кризиса:

http://www.smoney.ru/article.shtml?2008/11/17/7217